1993年，當(dāng)伯蒂娜·“伯蒂”·帕森奈麗(Burdena“Birdie”Paseneli)到聯(lián)邦調(diào)查局總部擔(dān)任財(cái)務(wù)部(Finace Division)的副部長時(shí)，大家一直在討論一個(gè)最重要的議題，那就是聯(lián)邦調(diào)查局實(shí)驗(yàn)室的條件。自從1972年以來。實(shí)驗(yàn)室就設(shè)在位于華盛頓市中心西北賓夕法尼亞大道和第九大道的聯(lián)邦調(diào)查局總部的幾個(gè)樓層上面。20多年過去了，其中的設(shè)備實(shí)在是非常不充足。無法滿足聯(lián)邦調(diào)查局為其自身的案件以及世界各地其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行大量各種法醫(yī)鑒定分析的需求。盡管實(shí)驗(yàn)室為許多法醫(yī)學(xué)應(yīng)用和研究的國際認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了基準(zhǔn)，但事實(shí)上，因?yàn)闆]有更多的空間可以盛放設(shè)備、儲存樣本、進(jìn)行研究。實(shí)驗(yàn)室無法擴(kuò)展其分析能力。
聯(lián)邦調(diào)查局實(shí)驗(yàn)室的幾位主任曾經(jīng)試圖通過創(chuàng)立“前沿科學(xué)”的設(shè)備。來改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。聯(lián)邦調(diào)查局提交了一次又一次預(yù)算申請，希望得到批準(zhǔn)，并請求獲得建造新實(shí)驗(yàn)室或?qū)?shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造的基本工程項(xiàng)目的資金，結(jié)果卻遭到了外部評審員的否決。科學(xué)家和實(shí)驗(yàn)室的助理們在狹窄而擁擠的空間里工作，如果聘用了新的職員，他們還得共享作為檢測之用的寶貴空間。長期擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室副主任的約翰·?？怂?John Hicks)，以及他的繼任者米爾頓·阿勒里奇(Milton Ahlefich)也在擔(dān)心，要求檢測的數(shù)量在不斷增加，而聯(lián)邦調(diào)查局是否有能力及時(shí)完成庭審所需的科學(xué)檢測呢?
身為一名聯(lián)邦調(diào)查局特工人員的伯蒂，之前在西雅圖擔(dān)任警官職務(wù)，她經(jīng)常請求實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)員檢測她收集到的證據(jù)。有許多次，這些檢測產(chǎn)生了非常重要的線索，幫助她確定了嫌疑人的身份，或證明了被告有罪。伯蒂擔(dān)心，如果聯(lián)邦調(diào)查局的實(shí)驗(yàn)室不能跟上新科技發(fā)展的步伐，比如，采用DNA分析技術(shù)確定嫌疑人的身份，那么聯(lián)邦調(diào)查局作為法醫(yī)學(xué)領(lǐng)域先行者的聲譽(yù)可能會日漸式微。
關(guān)于修建新實(shí)驗(yàn)室的討論和美夢還在繼續(xù)，與此同時(shí)，聯(lián)邦調(diào)查局總部的一些職員開始擔(dān)心，在傳統(tǒng)辦公空間和繁忙的大實(shí)驗(yàn)室混在一起的大樓里工作會是什么樣。有一天，薪資辦公室的主管打電話告訴伯蒂，他們在地下室的辦公間里彌漫著一股惡臭味，而那里還有幾十位職員在處理聯(lián)邦調(diào)查局每兩周發(fā)放一次的薪津支票和員工費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)。這種討厭的氣味讓他們實(shí)在難以在辦公間正常工作。
伯蒂立即去薪資辦公室視察了一番，發(fā)現(xiàn)從聯(lián)邦調(diào)查局實(shí)驗(yàn)室引下來的一根排水管道正好穿過那些辦公室。它肯定就是這股惡臭的來源，伯蒂很快了解到，他們辦公室的空氣被污染，這已經(jīng)不是第一次了。很顯然，新實(shí)驗(yàn)室的建立遲遲得不到兌現(xiàn)。伯蒂是一個(gè)名副其實(shí)的樂天派，她堅(jiān)信自己一定會獲得資金支持，在聯(lián)邦調(diào)查局總部外面建立一個(gè)新實(shí)驗(yàn)室。她向那些員工承諾她一定會做好這件事。
聯(lián)邦調(diào)查局開發(fā)大型項(xiàng)目的程序與私營企業(yè)或非盈利機(jī)構(gòu)的很相似。有遠(yuǎn)見的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，只要打定主意促成一個(gè)商業(yè)策劃案，就可以獲得該項(xiàng)目開發(fā)的所有權(quán)，并一直追蹤到項(xiàng)目完工。如果項(xiàng)目的“所有者”想要獲得成功，就必須對機(jī)構(gòu)資源分配的經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)狀有透徹的了解。尤其是對于聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目所有者來說，當(dāng)尋求新的資金時(shí)，不能高估美國行政管理和預(yù)算局(OMB，Office of Management and Budget)以及國會里有友好支持者的作用。雖然伯蒂是聯(lián)邦調(diào)查局財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)，每天非常繁忙，但她還是擔(dān)任了新實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。她認(rèn)為，一旦自己對聯(lián)邦調(diào)查局局長和實(shí)驗(yàn)室的員工做出了承諾，只要通過共同的努力，他們就一定能把這個(gè)想法變成現(xiàn)實(shí)。
改造聯(lián)邦調(diào)查局總部以適應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，并不是可行的解決方案，于是，伯蒂開始為建立一棟新的實(shí)驗(yàn)室大樓運(yùn)作，尋找地皮和爭取資金。當(dāng)找到合適的地皮時(shí)，她獲得了第一個(gè)成功。那塊地皮來自海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，就在其位于弗吉尼亞州匡提科(Quanfico)的基地上，緊鄰聯(lián)邦調(diào)查局訓(xùn)練學(xué)院(FBI Training Academy)。正如事實(shí)證明的那樣，相比說服國會為該項(xiàng)目的建設(shè)撥款所面臨的挑戰(zhàn)來說。這個(gè)任務(wù)相對簡單多了。
1995年4月19日，美國本土的恐怖分子轟炸了位于俄克拉荷馬市的艾爾弗雷德·P·默拉聯(lián)邦大廈(Alfred P. Murrah Federal Building)，導(dǎo)致數(shù)百名人死亡。聯(lián)邦調(diào)查局負(fù)責(zé)對這一前所未有的人員傷亡案件展開調(diào)查，他們很快就花完了聯(lián)邦調(diào)查局打算用于支持一年內(nèi)反恐調(diào)查的大部分經(jīng)費(fèi)。為了保持這一方面的償付能力，聯(lián)邦調(diào)查局準(zhǔn)備追加一份反恐預(yù)算申請書，需要得到司法都(Department of Justice)和國會的雙雙批準(zhǔn)。
然而，在這份追加的反恐預(yù)算申請書提交之前，伯蒂意識到，這個(gè)特殊時(shí)刻。是獲取新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)啟動資金極其難得的機(jī)會。聯(lián)邦調(diào)查局的實(shí)驗(yàn)室也在俄克拉荷馬市參與這次錯(cuò)綜復(fù)雜的恐怖主義調(diào)查行動，而且實(shí)驗(yàn)室的檢測員們找到了那輛裝有炸彈的租用卡車的車牌號，這一發(fā)現(xiàn)最終確定了提摩西·麥克威(Timothy McVey)是制造轟炸襲擊的主犯之一。此外，聯(lián)邦調(diào)查局的科學(xué)家們從犯罪現(xiàn)場收集了數(shù)以千計(jì)的證據(jù)碎片，并要對它們做出評估。僅僅與這一個(gè)案件相關(guān)的法醫(yī)工作就排山倒海般地涌了上來，把實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備推到了使用的極限。
在各個(gè)機(jī)構(gòu)中，對大型基本工程項(xiàng)目的支持并未那么普遍，當(dāng)這件事情發(fā)生在聯(lián)邦調(diào)查局時(shí)也沒什么兩樣。羅伯特·“貝爾”·布萊恩特(Robert“Bear”Bryant)，是情報(bào)部(Intelligence Division)的副部長，負(fù)責(zé)監(jiān)督俄克拉荷馬市爆炸襲擊案的調(diào)查。他不支持通過提交一份追加的反恐經(jīng)費(fèi)申請書，為這個(gè)項(xiàng)目籌集資金。盡管“貝爾”和伯蒂是非常要好的朋友。也同樣致力于為聯(lián)邦調(diào)查局及其執(zhí)法合作伙伴提供盡可能最好的支持，但是， “貝爾”認(rèn)為，拿這次悲劇作為建設(shè)新實(shí)驗(yàn)室的一部分理由，似乎不太合適。聯(lián)邦調(diào)查局局長路易斯·弗里(Louis J．Freeh)聽取了他們兩人的看法，最后，他明智地決定將實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)納入到向國會提交的追加撥款申請書之中。
幾個(gè)月以來．伯蒂與她帶領(lǐng)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)對這個(gè)已被采納的議題展開了積極主動的努力，并獲得了司法部預(yù)算辦公室和國會工作人員的支持。在此之后，伯蒂成功地為這個(gè)新實(shí)驗(yàn)室撰寫了一份商業(yè)策劃案，并籌集到了啟動資金。國會批準(zhǔn)了聯(lián)邦調(diào)查局追加的反恐預(yù)算申請，其中有2500萬美元是用于新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的，這標(biāo)志著一個(gè)為期數(shù)年且激動人心的建設(shè)工程要開始了——這也是聯(lián)邦調(diào)查局歷史上最大的一個(gè)工程。新實(shí)驗(yàn)室將會為500位員工提供一流的工作場所。那些計(jì)劃還包括科學(xué)教室，用來讓聯(lián)邦調(diào)查局向世界各地的罪證化驗(yàn)室的檢測員教授一些專業(yè)培訓(xùn)的課程。此外，還有充足的空間留待以后擴(kuò)充規(guī)模之用。
伯蒂對實(shí)驗(yàn)室的設(shè)想，以及她堅(jiān)信聯(lián)邦調(diào)查局一定會得到相關(guān)部門對這個(gè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和撥款的信心，讓她想出了極度成功的策略，并最終將之付諸實(shí)施。當(dāng)人們參觀聯(lián)邦調(diào)查局新實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候，就會明白。伯蒂非凡的努力所取得的成果是顯而易見的。這個(gè)非同尋常的操作中心、研究中心和教育中心，將會在未來的歲月中為全球執(zhí)法界提供技術(shù)支持。對于知道實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程會面臨無數(shù)挑戰(zhàn)的人來說，這個(gè)新實(shí)驗(yàn)室就是一個(gè)顯著的例子，彰顯了一個(gè)女性領(lǐng)導(dǎo)人的能力、前瞻性和樂觀精神，還有她對與自己同行的數(shù)百位聯(lián)邦調(diào)查局員工的熱忱和承諾。
- 敏銳的領(lǐng)導(dǎo)人往往會為本不屬于自己的重要項(xiàng)目承擔(dān)起責(zé)任。
- 有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人會向他們的員工和組織闡明什么是一切皆有可能。
- 以目標(biāo)為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)人明白，要取得成功，需要計(jì)劃、行動、信念，以及一個(gè)忠誠的團(tuán)隊(duì)。