名言
科層管理的根本意義是對知識的基礎(chǔ)實(shí)行控制。
背景
馬克斯·韋伯是一位德國的社會學(xué)家，一戰(zhàn)前和一戰(zhàn)期間都在費(fèi)雷堡、海德爾堡和慕尼黑的大學(xué)教書。對于自己在企業(yè)領(lǐng)域逐漸產(chǎn)生的影響，他或許會感到有些困惑，因?yàn)?，他一生中以自己的政治思想而聞名，尤其是因?yàn)樗麑矣绊懞艽蟮慕忉?，他把國家解釋為一個(gè)社區(qū)，它可以“順利取得在某一特定地區(qū)內(nèi)合法使用武力的壟斷權(quán)”。
韋伯在管理領(lǐng)域的名聲主要依賴于兩部書中提出的思想，第一部是《新教倫理與資本主義精神》(The Protestant and the Spirit of Capitalism)，他在書中把基督教清教徒的道德觀念、尤其是加爾文主義與企業(yè)家和資本主義的創(chuàng)業(yè)精神聯(lián)系起來。第二部書是《社會與經(jīng)濟(jì)組織理論》 (The Theory of Social and Economic Organisation)，在他去世四年后才出版。
實(shí)際上他的第二部書對管理理論產(chǎn)生的影響最大，它試圖對人們?yōu)槭裁捶拿钸M(jìn)行研究，韋伯在書中描述了三種領(lǐng)導(dǎo)層：有感召力的、世襲的和官僚主義的。他聲稱三種中的每一種人們都服從，只不過每一種適合一個(gè)組織發(fā)展的不同階段。
有感召力的領(lǐng)導(dǎo)適合組織的早期階段，此時(shí)的組織依靠一個(gè)人的遠(yuǎn)見向其目標(biāo)發(fā)展。世襲領(lǐng)導(dǎo)是帶著在別處授予的權(quán)力(他父親此前任董事長，或者他自己在另一個(gè)組織干得很成功)前來上任，這種領(lǐng)導(dǎo)適合于規(guī)章制度都非常健全的組織。在第三個(gè)官僚主義階段，一切都像機(jī)器一樣快速運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)知識行使職權(quán)和控制權(quán)。軍隊(duì)是此階段組織的一個(gè)范例。
韋伯確信第三種領(lǐng)導(dǎo)是最高效的。他寫道：“準(zhǔn)確、快速、明確、知識文件、連續(xù)、慎重、統(tǒng)一、絕對服從、減少摩擦、降低材料和個(gè)人費(fèi)用，所有這些在嚴(yán)格的官僚主義行政管理中都提高到最佳程度。”然而，他告誡要防范這些官僚管理機(jī)構(gòu)所帶來的非人性化效果，他后來認(rèn)為，擺脫官僚機(jī)構(gòu)所強(qiáng)加的呆板生活的唯一途徑是讓一個(gè)有感召力的領(lǐng)導(dǎo)來對組織進(jìn)行徹底改革。
同時(shí)，韋伯還列出一些他認(rèn)為最高效的官僚主義組織應(yīng)具備的特征，包括有晉升制度的專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，晉升制度根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的意見；每個(gè)專業(yè)人員要有一個(gè)長期固定的辦公室；人員選用根據(jù)專業(yè)資質(zhì)；報(bào)酬以固定的現(xiàn)金薪水形式發(fā)放，并有領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)力。作為回報(bào)，員工要遵守紀(jì)律服從上級領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)在看起來，他列的這些特征似乎有些陳腐，但這只是因?yàn)轫f伯對兩次世界大戰(zhàn)之間這段時(shí)間內(nèi)的一些最具影響力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了非凡的影響。他們采納他的思想，運(yùn)用到企業(yè)領(lǐng)域，通過自己以后的成功經(jīng)驗(yàn)，說服全球幾乎每個(gè)大型企業(yè)按照他們的路子發(fā)展。