盡管你可能并未聽(tīng)說(shuō)過(guò)必和必拓公司，但你很可能擁有他們的一件產(chǎn)品或是住在由它們生產(chǎn)的材料所建造的房子里。近幾年，隨著中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這家金屬礦業(yè)公司的實(shí)力和地位也有所增長(zhǎng)。必和必拓是全球礦業(yè)巨頭，其鋁礦、鐵礦、煤礦、鉛礦、銅礦和錫礦開(kāi)采業(yè)務(wù)遍布全世界25個(gè)國(guó)家。截至2007年年底，企業(yè)的收益為480億美元，凈收益為140億美元。在1996年，這家公司獲得了位于秘魯安第斯地區(qū)埃斯皮納省的廷塔亞銅礦。
盡管秘魯被認(rèn)為是拉丁美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較好的國(guó)家之一，其人均收入也只是徘徊在2 000美元左右?；旧希@個(gè)國(guó)家的農(nóng)村人口更加貧窮，很少有機(jī)會(huì)找到工作。盡管銅礦能夠?yàn)槊佤斦畮?lái)更大的繁榮，卻無(wú)法為大多數(shù)埃斯皮納省的當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)任何好處。事實(shí)上，廷塔亞的礦業(yè)向來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用衽c礦區(qū)諸多運(yùn)營(yíng)者之間爭(zhēng)論的來(lái)源。這個(gè)成立于1985年的國(guó)有企業(yè)起初向當(dāng)?shù)?25戶(hù)居民征收了2 368公頃土地，并于此建立礦區(qū)；當(dāng)?shù)鼐幼〉氖翘幱谵r(nóng)耕社會(huì)的原住民。據(jù)說(shuō)，作為對(duì)這塊土地的回報(bào)，秘魯政府向農(nóng)民們支付了每公頃至少10索爾(約合每2.45英南3美元)，并承諾給他們采礦相關(guān)的崗位?！钡?，崗位的數(shù)量很少，當(dāng)?shù)睾芏嗉彝ヒ惨驗(yàn)槭ネ恋囟兊秘毟F。
隨著21世紀(jì)初金屬價(jià)格的持續(xù)飛漲，秘魯?shù)呢?cái)富也隨之增加。日漸嶄露頭角的秘魯?shù)V業(yè)也吸引了許多非政府組織的關(guān)注，并隨后在一些底層社會(huì)巾引起了廣泛的不安。全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)大規(guī)模開(kāi)采及其環(huán)境、社會(huì)影響的抗議聲愈發(fā)頻繁。必和必拓認(rèn)為自己已經(jīng)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供了超過(guò)600個(gè)工作崗位，還為當(dāng)?shù)匕l(fā)展基金自愿貢獻(xiàn)了接近200萬(wàn)美元。但是，許多當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)始厭煩這家公司，因?yàn)樗栽诶^續(xù)用低價(jià)征收廷塔亞礦區(qū)周邊的土地。除了關(guān)心必和必拓的土地收購(gòu)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員還開(kāi)始熱議由這家公司造成的可見(jiàn)的環(huán)境惡化。居住在操作區(qū)附近的居民稱(chēng)公司處理廠排出的廢水污染了牧場(chǎng)并影響到當(dāng)?shù)厮娘嬘谩?/p>
2003年春季，近千人突襲了廷塔亞礦區(qū)并將總經(jīng)理扣為人質(zhì)。這個(gè)群體的人來(lái)自Canipia河流域，他們聲稱(chēng)公司的尾礦庫(kù)對(duì)他們當(dāng)?shù)厝粘ｐB(yǎng)殖業(yè)用水的水源造成污染。必和必拓與該群體談判，并同意成立一個(gè)發(fā)展基金，并貢獻(xiàn)礦區(qū)年利潤(rùn)中一定的百分比給這個(gè)基金。與此同時(shí)，必和必拓與襲擊者談判并達(dá)成協(xié)議的行為激起了采礦社區(qū)中其他群體的憤怒。2005年5月23日，500名來(lái)自省會(huì)的左翼政黨和學(xué)生群體聚集在礦區(qū)門(mén)外對(duì)協(xié)議條款提出抗議。公司作出決定，關(guān)閉礦區(qū)并疏散所有人員。
在整個(gè)過(guò)程中，必和必拓沒(méi)能識(shí)別出各種利益相關(guān)者的重要性。很顯然，當(dāng)20世紀(jì)90年代公司從秘魯政府那里得到礦區(qū)時(shí)，它并沒(méi)有合適的利益相關(guān)者戰(zhàn)略。盡管在那以后，公司試圖在21世紀(jì)初制定一個(gè)相應(yīng)戰(zhàn)略，它的疏忽最終還是導(dǎo)致了這一危機(jī)情形。